■ 李銳
能力是金剛鉆，作風是精氣神。加強能力作風建設，是新時期建強稅務干部隊伍的需要，也是推動稅收事業高質量發展的需要，更是優化稅收營商環境、構建和諧社會的重要舉措。因此，要把能力作風建設與稅收工作緊密相結合，全面檢視稅務干部能力作風方面的短板弱項，全面提升稅務干部隊伍的科學預判能力、創新發展能力、服務群眾能力、防范風險能力，著力打造一支能力強、作風硬、素質高的稅務干部隊伍。
第一，把加強能力作風建設與優化稅收營商環境緊密結合，著力打造法治公平的稅收營商環境。首先，要讓納稅人學法、懂法、守法，提高稅法的遵從度，增強對稅收法治的信心，增強納稅人（企業）生產經營的合法合規性。其次，稅務機關要規范、公正執法，維護正常的稅收秩序，為納稅人提供良好的稅收法治環境。因此，要持續深化稅收領域的“放管服”改革，確保減稅降費各項政策落地落實落細，讓國家稅收政策紅利惠及千家萬戶納稅人繳費人，營造穩定公平透明、可預期的稅收政策環境，確保稅收優惠直達市場主體。同時，通過加強能力作風建設，切實解決稅務部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風和特權思想，做到“思必及法，言必循法，行必合法”，最大限度減少執法上的缺位、錯位、越位現象，從根本上規避執法風險，切實保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。深入推進“說理式執法”“首違不罰”，落實執法“三項制度”，推進公正執法、規范執法、文明執法，樹立良好的稅務部門形象。
第二，把加強能力作風建設與提升納稅服務水平緊密結合，著力打造便捷高效的納稅服務環境。在加強能力作風建設中，要始終堅持“便民高效”原則，為納稅人繳費人提供更加靈活、便利、規范和優質的納稅服務。同時，不斷提升納稅服務效能，著力解決納稅人繳費人“急難愁盼”問題，組建“政策暖心”“服務省心”“解難舒心”稅收服務團隊，推廣“移動辦”“碼上辦”“自助辦”等“非接觸式”辦稅繳費方式，開展“大宣講”“問需求”“送政策”“解難題”“走流程”等活動，全面落實領導值班、首違不罰、首問負責、限時服務、一次性告知、簡事快辦、急難特辦、綠色通道等特色服務，實行“線上服務不打烊、線下服務無死角、咨詢服務廣覆蓋”的服務模式，通過電子稅務局，“楚稅通”APP、“鄂匯辦”和24小時自助辦稅廳辦理稅費業務，實現涉稅事項和納稅申報繳稅（費）事項全部網上辦理。
第三，把加強能力作風建設與黨風廉政建設工作緊密結合，著力打造風清氣正的政治生態環境。一要始終把黨的政治建設擺在首要位置，扎實開展“政治領航、思想鑄魂、能力提升、示范引領、黨稅融合、品牌提升”六大行動，縱深推進基層稅務部門政治機關建設。二要深刻理解“嚴管就是厚愛、監督就是保護”的內在邏輯和辯證關系，真正認識到嚴管就是對黨的忠貞大愛、就是對人民的赤誠熱愛、就是對稅務的樸實真愛、就是對家人的深情厚愛，切實將“守紀律、講規矩、明底線”貫穿稅收工作始終，壓實責任、久久為攻，讓嚴管成為習慣、讓厚愛成為紅利。三要切實增強憂患意識、紅線意識，居安思危、未雨綢繆，正確面對利益和誘惑，嚴格把好“法紀關、人情關、清廉關”，確保稅務干部“為稅清廉”。四要嚴守收入紀律“底線”，越是收入壓力大，越是要嚴守收入紀律，堅決做到依法征收、應收盡收、應減盡減，不折不扣地落實落細國家稅費支持政策。
（作者單位：國家稅務總局十堰市稅務局）
