原標題：郭守剛：堅持統籌發展和安全，推動商用車發展行穩致遠
2023年3月28日-29日，首屆中國商用車論壇在湖北十堰舉辦。本屆論壇由中國汽車工業協會、湖北省經信廳、東風公司和十堰市人民政府共同主辦，以“應變 求變 謀變——共創商用車發展新局面”為主題，共設“1場閉門峰會+1個大會論壇+4個主題論壇”，旨在聯合能源、交通、信息等各方力量，共同探討商用車產業發展趨勢，推動商用車高質量發展。其中，在3月29日上午舉辦的“開幕式暨大會論壇”上，工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛發表精彩致辭。以下內容為現場發言實錄：
尊敬的各位領導，各位專家，各位企業家朋友，大家上午好！
非常高興來到中國商用車之都湖北十堰參加首屆中國商用車論壇。本次論壇以“應變 求變謀變，共創商用車發展新局面”為主題，探討商用車產業轉型升級發展，具有很強的現實意義。首先，我謹代表工業和信息化部裝備工業一司對論壇的舉辦表示熱烈祝賀，向長期以來關心和支持我國商用車產業發展的各位領導、各位專家以及各界朋友表示衷心的感謝!
商用車作為重要的交通運輸工具和生產資料，對于促進就業、保障和改善民生、推動經濟增長、加強國防建設等具有十分重要的意義。近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在產業各方的共同努力下，我國商用車的發展取得了積極進展。
一是規模全球領先。經過多年發展，我國商用車市場實現規模全球第一，產業政策和標準體系逐步完善，產品安全、節能、環保性能顯著提升，動力性、經濟性、舒適性、可靠性等技術指標接近國際先進水平，產業創新能力顯著增強，產業鏈供應鏈的韌性和安全水平持續提升。
二是電動化進程加速。電動化是商用車轉型升級的重要方向，也是汽車產業實現“雙碳”目標的重要支撐。2022年，面對復雜嚴峻的環境，新能源商用車累計銷量33.8萬輛，同比增長78.9%，占商用車總銷量的比例由2021年的3.5%提升至10.25%。整車、電池、電機等關鍵技術已與國際先進水平同步，車型種類更加豐富、應用場景更加多元。
三是智能化網聯化持續推進。隨著汽車與信息技術融合發展，主要企業紛紛加速智能網聯技術的研發和應用。AEB、LDW等輔助駕駛功能在營運客車、營運貨車年搭載量已超過百萬輛，L3、L4級商用車限定應用場景測試和示范應用取得積極進展。礦區、港口等場景的商用車自動駕駛已初步實現商用落地，干線物流、園區、高速、機場、末端無人配送等場景的商業化也正穩步推進。
四是國際化發展取得突破。主要商用車企業利用技術、供應鏈、成本優勢，積極布局開拓國際市場，正成為持續推動產業發展的重要引擎。2022年，我國商用車累計出口58.2萬輛，同比增長44.9%，其中新能源商用車出口2.7萬輛，同比增長1.3倍，均創下了近年新高。我國商用車的品質和性能也得到了海外市場的認可，中國品牌海外影響力在不斷提升。
各位領導、各位專家，各位企業家，當前，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國商用車產業轉型升級快速推進，同時也面臨新形勢新挑戰。2022 年，受疫情沖擊、前期需求透支、油氣價格攀升等影響，商用車累計銷量 330 萬輛，同比下降 31.2%,銷量是近 14 年新低、增速創歷年新低，面臨著低位運行的壓力，商用車涉及車型種類多、企業多，專用車和掛車企業生產在《公告》內占比超過 74%，但部分企業規模小、運營與盈利能力弱，研發、生產、售后等能力不足，產品競爭力弱、同質化嚴重，產業發展水平參差不齊。當前全球經濟形勢更加嚴峻復雜，區域局勢動蕩，大宗商品價格暴漲暴跌，以及碳排放、環保、海外知識產權保護等政策的實施，全球化發展機遇與挑戰并存。
在這些形勢下如何持續優化發展環境，加快產業轉型升級，推動產業高質量發展，是當前我們面臨的重大課題。
下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，推動商用車發展行穩致遠。
一是持續優化產業發展環境。加強對重大問題的系統研究，及時提出政策舉措建議。加快車輛生產管理立法進程，完善法治體系，豐富監管手段和處理處罰措施，健全退出機制。研究完善專用車和掛車準入管理措施，持續推動客貨車安全標準的制修訂，繼續加強《電動客車安全要求》等標準貫徹實施。
二是加快推動產業轉型升級。組織公共領域車輛全面電動化先行區試點，持續做好燃料電池汽車示范應用推廣，協同推進充換電、加氫站基礎設施建設，不斷促進新技術、新模式、新業態的探索和創新應用，持續提升電動化水平。加快推動智能網聯汽車準入和上路通行試點，引導企業加強能力建設和產品研發，加速商用車智能網聯化進程。
三是進一步加強監督管理。持續開展新能源汽車運行安全監測和隱患排查，切實提升新能源商用車質量安全水平。持續強化事中事后監管，對問題企業依法依規嚴肅處理。
四是堅持高水平對外開放。落實汽車領域對外開放政策，加強與國際通行經貿規則的協調對接，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。推動建設汽車海外發展公共服務平臺，加強與各國在貿易投資、標準制定等領域的溝通交流，為汽車海外出口營造更加良好的環境。
朋友們，十堰市因車而建、因車而興，經過多年發展，已經建立成為我國知名的商用車產業基地，產業技術雄厚，配套設施齊全。希望十堰市緊緊抓住商用車產業轉型升級的重要機遇，再創佳績、再造輝煌。在當前商用車產業變革的關鍵期，舉辦首屆中國商用車論壇意義重大，希望論壇能夠凝聚更多共識，取得積極成果，共同推動商用車產業的高質量發展，為全面建設社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標作出積極貢獻！
最后，預祝本次論壇圓滿成功! 謝謝大家！
（注：本文根據現場速記整理，未經演講嘉賓審閱）
